Índice
Introducción
1. Definición
de seguridad ciudadana
2. Causas de la seguridad ciudadana
3. Institución encargada de la seguridad ciudadana nacional (CONASEC)
4 .Importancia de la seguridad ciudadana
5. Seguridad ciudadana en Surco
5.1 Situación actual de Surco frente a la
inseguridad ciudadana.
5.2 Soluciones de Surco frente a la
inseguridad ciudadana.
5.3 Modalidades de delitos que aquejan en
Surco.
INTRODUCCIÓN
La
seguridad ciudadana es uno de los temas de mayor debate social en todo el país.
Actualmente la seguridad ciudadana se encuentra perjudicada necesitando de
planes de gobierno que den resultados eficaces. De esta manera la seguridad
ciudadana es una de las preocupaciones de mayor relevancia en la agenda
nacional.
Muchas
veces nos hemos sentido impotentes ante la poca acción que podemos tomar en contra de los actos delincuenciales, siendo de mayor preocupación la implementación de
la figura de la delincuencia e inseguridad como algo natural en nuestra
realidad social.
Se
pretende mediante este trabajo de investigación conocer los principales factores y problematicas que acarrea a la seguridad ciudadana, centrandose en
el distrito de Santiago de Surco, a fin de poder identificar, informar y
prevenir de alguna forma la comisión de los crímenes contribuyendo de esta
manera a la sociedad y la población la cual es objeto de estudio.
1) DEFINICIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
La
definición de la seguridad ciudadana abarca muchos aspectos los cuales han ido
evolucionando en nuestra sociedad a través del tiempo. Podemos definirla como
aquella situación de bienestar en la cual las personas pueden desarrollar sus
actividades diarias de manera pacífica.
Esto
engloba que se suprima el desarrollo de
actividades negativas que perjudican en diferentes contextos a los
habitantes de una determinada localidad los cuales pueden ser económicos,
sociales, morales y sobre todo los
patrimoniales.
Según la Ley No 27933, Ley
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se entiende “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la
ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la
violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo
modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas” .
2)
CAUSAS
DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
La
delincuencia ha abordado todo el distrito de Santiago de Surco como un problema
socio-económico-cultural a través de sus diferentes tipos delictivos: robo a
mano armada, homicidio hurto, extorsión, secuestro, etc. Atentando de esta
manera contra los vecinos, la municipalidad y el patrimonio estatal (Ciudadana, 2007).
En
el presente trabajo de investigación tenemos como objetivo dar a conocer los
principales problemas de inseguridad, el tipo delictivo que predomina en el
distrito y el índice de peligro que lo aqueja:
a) Crimen
Organizado
b) Problemas que modifican la personalidad del sujeto
(familiares, amicales, colegio)
c) Falta
de organización entre el municipio y la P.N.P.
d) Fácil
acceso a los estupefacientes.
e) Falta
de acceso a la educación por cierto sector de la poblacion
Características
de las causas de la inseguridad ciudadana:
-Inseguridad constante
-Aumento de delincuentes.
-Descoordinación de los
planes de seguridad.
-Tráfico de drogas
3) DEFINICIÓN
Y FUNCIÓN DEL CONASEC
Los comités de seguridad distritales son
creados para regular, controlar, supervisar,
los planes organizados para los municipios encargados del distrito (Iglesias, 2006). El estado tiene su comité de seguridad denominado
CONASEC.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC)
al pertenecer al Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, tiene como con fin
ulterior realizar una análisis exhaustivo sobre la problemática de seguridad ciudadana
en todo el estado, además, plantea posibles soluciones como planes nacionales
de seguridad ciudadana que ayuden a la
solución de la problemática de la inseguridad ciudadana.
4) IMPORTANCIA
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Es
necesario identificar cuáles son los principales problemas que originan la inseguridad en el distrito, si las
autoridades están actuando debidamente ya que este problema es de nunca acabar,
por ello se necesita un análisis profundo y exhaustivo para poder encontrar
posibles soluciones teniendo una mejor perspectiva del entorno social en el
cual vivimos.
Así también el estado debería tomar medidas cívico-policiales
propia de un Estado de Derecho que es político-democrático es por eso que es
problema de ser entendido como una los principales, o si no el principal problema, en las estrategias del Estado (Autores, 2011). Así mismo los alcaldes deben dar una respuesta más
práctica y cada vez menos política para tratar de lidiar con este problema.
Los valores la cultura y la educación son
indispensables para luchar contra el origen de la delincuencia.
5)
SEGURIDAD
CIUDADANA EN SURCO
A lo largo de los años la capital ha sido
perjudicada por la seguridad ciudadana, y el distrito de Santiago de Surco no
es ajeno a esto. Por eso, el municipio de Surco ha efectuado una serie de
medidas políticas contra la inseguridad ciudadana, en conjunto con el Serenazgo
del municipio y la Policía Nacional del Perú (PNP).
5.1) SITUACIÓN ACTUAL DE SURCO FRENTE A LA
INSEGURIDAD CIUDADANA
El distrito de Surco actualmente, es el 2do
distrito donde se cometen más hechos delictivos seguido del Cercado de Lima, según
un sondeo de “EL COMERCIO” (Paulo de Mesquita Neto, 2008).
Según varias fuentes de la municipalidad, el
delito más común en el distrito es el robo de casas, en donde se encuentra el
allanamiento de morada y el robo en sí. A pesar de esto Surco no se libra de
los robos al paso, el cual los mayores puntos críticos son el puente primavera,
el óvalo Monitor, el Trébol de Javier Prado y los alrededores de la universidad
Ricardo Palma, puntos que se deberían de reforzar inmediatamente, debido a su
alto índice de criminalidad.
5.2)
MEDIDAS TOMADAS POR LA MUNICIPALIDAD DE
SURCO ANTE ESTA PROBLEMÁTICA:
La
Municipalidad ha tratado de presentar
algunas medidas que hagan frente
a la inseguridad conjuntamente con la P.N.P y creación de un servicio de
Serenazgo que ayude a esta a
contrarrestar la de la delincuencia , en este punto veremos el rol que juega
cada uno para ayudar a que la población viva en tranquilidad .
POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ
Institución
Estatal encargada de preservar, tutelar el orden público, brindando
protección y ayuda a los ciudadanos de un distrito determinado (José M. Rico, 2002). En este caso la
P.N.P tiene 4 comisarías dentro de este distrito las cuales son:
a) COMISARIA DE CHACARILLA
b) COMISARIA DE MONTERRICO
c) COMISARIA DE SURCO
d) COMISARIA DE MATEO PUMACAHUA
La Comisaría de Surco tiene a su cargo los Sectores
1, 4 y parte del sector 2, de los sectores del distrito.
La Comisaría de Monterrico está encargada del
patrullaje en los Sectores 7 y 8.
La Comisaría de Chacarilla está encargada del
patrullaje en los sectores 5 y 6 (Surco) y de parte del distrito de San Borja.
La Comisaría de Mateo PUMACAHUA está encargada
del patrullaje en el sector 9 (Surco) y en los distritos de Chorrillos y San
Juan de Miraflores.
La Comisaría de Sagitario, está a cargo de
los sectores 3 y casi todo el 2.
La policía trata de ayudar a esta
problemática poniéndose a disposición del Municipio, pero esto no siempre se da
ya que en algunos casos, el municipio se limita algunas veces a casos.
Que no
son de tanta envergadura como de los que se encarga la P.N.P., ya que la municipalidad
cree de esos casos se deben encargarse ellos y entre esos dimes y diretes entre
estas dos instituciones no se logra una sinergia idónea en donde se pueda crear
un plan eficiente (Juan Yhonny Mollericona P., 2007).
Pero
dentro del servicio que este puede brindar están, por ejemplo la cantidad de policías
por km2 que son entre un promedio 103 policías, pero no siempre la cantidad de policías
puede determinar la tutela de la policía hacia la población ya que esto podría ser
origen de la capacidad que estos adquieren al ingresar a esta institución y se
ven en la incapacidad de poder encontrar soluciones ante un problema inmediato que
se presente en cierta situación.
Aun así hay instituciones dentro la P.N.P la policía que
brindan apoyo y que se especializan en el tipo de crimen que se incurre cuando
hay un acto delictivo y que nos darán ayuda más especializada en estos casos.
Dentro de las instituciones que están dentro de la P.N.P están:
- Escuadrón Verde
(Antidrogas)
-UDEX (Unidad de Desactivación de Explosivos)
-DIRCOTE (Dirección
Contra el Terrorismo)
-DIROVE (División
de Robo de Vehículos)
Serenazgo:
El Serenazgo es la institución encargada de supervisar,
ejecutar la actividades de seguridad ciudadana en el presente distrito, al
mismo tiempo controlar el orden entre los vecinos surcanos en los distintos
lugares o centros turísticos que son de uso público.
Esta institución trata de estar en coordinación con la Policía
Nacional para poder así los dos conjuntamente brindar un mejor servicio en
cuanto al patrullaje individualizado y combatir los crímenes que nos aquejan.
Al igual que la cantidad de personal perteneciente a la
P.N.P en km2 hay un promedio de 16,
vemos aquí que hay una considerable diferencia con relación a la cantidad
personal utilizado por la policía contra la inseguridad. Los Serenazgos también han
sido tema de controversia ya que hay casos (se han presentado varios) en los
que ocurre un tipo de crimen y estos se ven imposibilitados de actuar por la falta de recursos brindados por más que estos tengan un voluntad expresa
de prestar sus servicios.
Además de la sinergia que debería haber entre estas instituciones
y de los planes que estos tienen, se han implementado 85 cámaras de vigilancia que
permitirían prever un supuesto delito o suprimir en el acto el mismo, además de
ayudar a diferentes operativos realizados por la P.N.P estas están comprendidas
en 9 módulos de bolsones, distribuidos en 45 cámaras de bolsón y 40 cámaras de
fibra óptica.
5.3)
Modalidades de delitos que aquejan a Surco:
Los
delitos con relación al año 2010 han ido aumentando paulatinamente ya que se
han registrado más de 59 mil casos de denuncias por la comisión de delitos,
datos que hacen evidenciar el dejamiento de la protección ciudadana (Puño, 2005). Según el plan de
seguridad de Surco: “En el primer trimestre del año 2013 los delitos que más se
registraron durante este periodo fueron los delitos contra el patrimonio”. Las
denuncias fueron más de 35 mil, 7 mil más con relación a años anteriores, En el
siguiente lugar está el delito de atentado
contra la vida ya sea bajo la modalidad de homicidio, robo agravado, etc., y
este hasta la fecha viene aumentando sorpresivamente. En los últimos meses se
ha señalado que Surco, sorpresivamente, se encuentra dentro de los distritos más
peligrosos de lima metropolitana pero no
precisamente por delitos al paso sino por delitos de robos de casa (allanamiento
de morada), estos han ido aumentando raudamente ya que también podemos ver las
nuevas modalidades de robo que utilizan los ladrones ya que con esto se le hace
más fácil efectuar su cometido. En cuanto a la modalidad de los robos al paso, ej:
billeteras, celulares, ropa. También son concurrentes, como en todo distrito, pero
también es una de las principales modalidades que nos aquejan día a día.
Las principales modalidades
de robos son:
- Robo a Personas o
Arrebatos
- Robo a Inmuebles o locales
comerciales
- Robo de Autopartes
- Robo de vehículos.
Recuperado de Plan de Seguridad Ciudadana de la municipalidad de Santiago de Surco (2012)
Bibliografía
Autores, V. (2011). Seguridad ciudadana: VIII Informe
sobre derechos humanos. Trama Editorial.
Ciudadana, C. N. (2007).
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Iglesias, C. B. (2006). La
seguridad y sus instituciones en el Perú a inicios del siglo XXI: reformas
democráticas o neomilitarismo. Lima: Instituto de Estudios peruanos.
José M. Rico, L. C.
(2002). Seguridad ciudadana en América Latina: hacia una política integral.
Siglo XXI.
Juan Yhonny Mollericona
P., N. T. (2007). La seguridad ciudadana en la ciudad de El Alto: fronteras
entre el miedo y la acción vecinal. FUNDACION PIEB.
Paulo de Mesquita Neto,
F. C. (2008). Ensayos sobre seguridad ciudadana. Flacso-Sede Ecuador.
Puño, J. D. (2005). Perú,
gobiernos locales y pueblos indígenas. IWGIA.
